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《貴州日報》頭版、“黨風廉政”專版|以重點項目建設為切入點扎實開展圍繞“四新”主攻“四化”專項監督

發布時間:2023-05-29 17:48 本文來源: 貴州省紀委監委網站

圍繞“四新”主攻“四化”主戰略是貴州深入學習貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神的具體舉措。此前,省委聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰略部署開展專項巡視。省紀委監委在全省部署開展圍繞“四新”主攻“四化”專項監督,按年度商有關單位研究確定對重點推進工作、重大工程項目、龍頭企業及產業配套基礎設施等開展嵌入式監督,嚴查問題背后的“責”“風”“腐”問題。

今年,省紀委監委把主題教育、教育整頓與貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨新部署新要求結合起來,融入省委、省政府項目建設年大局,按照十三屆省紀委二次全會工作部署,持續開展圍繞“四新”主攻“四化”專項監督,以高質量政治監督保障習近平總書記為貴州描繪的宏偉藍圖變為美好現實。

“在總結去年專項監督工作經驗做法基礎上,今年我們突出重點、均衡各地,以重大項目建設為切入點,以點帶面,跟進監督項目建設和資金使用情況,推動黨中央決策部署、省委工作要求落實見效。”省紀委監委黨風政風監督室有關負責人介紹,按照每個“化”9個項目、每個市(州)各1個的原則,商省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳“四化”專項組辦公室,從2023年省領導領銜推動重點工程項目建設、“四化”基金投資項目情況等清單中篩選36個重點項目,聚焦重要領域、關鍵環節、重要崗位,具體地、精準地開展專項監督。市、縣紀檢監察機關在切實抓好省紀委監委明確的監督重點基礎上,結合本地實際,精選重點項目建設開展專項監督。

看所監督部門責任落實、看項目落地、看資金監管……工作中,全省各級紀檢監察機關監督檢查部門、派駐機構在緊盯牽頭、協助監督重點任務基礎上,以項目建設為抓手,主動作為、找準監督切入點,以嚴明的作風紀律激勵廣大黨員領導干部真抓實干。

——緊盯責任落實。在壓實監督責任方面,省紀委監委整合系統內力量,由分管委領導分別領銜主抓“四化”面上任務、監督檢查室牽頭盯住“四化”重點項目建設,派駐機構和市(州)紀委監委全力協助,形成上下聯動“一盤棋”。在壓實部門單位監管責任和主體責任方面,全省紀檢監察機關聚焦“省級統籌、屬地黨委政府主責、單位具體推進、行業和保障部門靠前服務”項目推進機制運行落實,督促各責任主體切實落實項目建設責任,著力發現和糾正政策把握不精準、履行職責不到位、貫徹執行有偏差等突出問題。

省紀委監委派駐省工業和信息化廳紀檢監察組針對發現的項目資金跟進監管方面存在漏洞,向省工業和信息化廳制發防范違規提取項目資金問題的監察建議,督促制定整改工作方案,健全權力運行制約的監督機制,確保項目資金使用安全。

——緊盯項目建設。全省紀檢監察機關圍繞“四化”重大項目的規劃設計、施工建設和竣工決算“三個階段”和項目審批、項目用地、項目招投標、項目施工、資金撥付及項目預算“六個環節”,盯死看牢相關責任部門和責任人履職情況,著力發現和從嚴查處公權私用、假公濟私、拖欠克扣、違規插手干預工程項目等突出問題,堅決查處吃拿卡要、貪污侵占、收受賄賂等作風和腐敗問題。

“云巖區茶園路街道某村原黨總支書記王某某嚴重違紀違法,給予開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。”云巖區紀委監委在圍繞“四新”主攻“四化”專項監督工作中,發現王某某在新型城鎮化大開發、大建設中,利用負責農房確權審核的職務便利,為他人和自己謀取利益,套取國家征收補償款,造成國家征收補償資金損失。在查清相關問題后,迅速作出處理。

——緊盯資金使用。資金“從哪里來、到哪里去”;有無貪污、截留、擠占、挪用發生;工程項目是否存在不走程序、直接發包、規避招標、竄標圍標等問題……按照“投資必問效、無效必問責”要求,全省紀檢監察機關重點圍繞“四化”產業基金使用情況和各類專項資金預算、監管、審核、撥付等環節,著力發現和推動解決影響項目建設和項目資金投入管理不規范等表現背后的“責”“風”“腐”問題。

近日,普定縣穿洞街道召開以案促改警示教育大會,現場宣讀對穿洞街道人大工委原主席丁某的處分決定。此前,普定縣紀檢監察機關在專項監督中發現,丁某在擔任穿洞街道人大工委主席期間,安排授意穿洞街道辦事處通過虛列采購單價的方式,套取黃花菜種植項目資金用于日常就餐等消費,以及其他違紀、涉嫌違法行為。最終,給予丁某開除黨籍、開除公職處分,涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。

工作中,全省紀檢監察機關通過日常跟進監督、調研式監督、駐點監督、聯動監督等方式,聚焦監督重點,緊盯關鍵環節,深入重大項目一線,從項目決策、資金審批使用、招投標過程、項目施工、審計結算等重大風險點切入,堅決查處損害和阻礙全省經濟社會高質量發展的不正之風和腐敗問題。同時,加強與“四化”專項組辦公室、黨委政府督查部門等溝通聯系,貫通巡視巡察、審計監督、財會監督等,因時因勢將巡視巡察、審計發現相關問題及問題線索納入監督重點,提升監督質效。

監督動態

監督沉下去,推動作風實起來、紀律立起來。全省紀檢監察機關緊扣推進工業大突破、城鎮大提升、農業大發展、旅游大提質各項目標任務,持續開展專項監督,著力推動圍繞“四新”主攻“四化”主戰略一貫到底、落地生根。

● 省紀委監委第二監督檢查室:

聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰略決策部署,堅持“室組地”聯動監督,貫通協同審計、財會監督,圍繞牽頭統籌新型城鎮化監督檢查的工作實際,緊扣新型城鎮化重大項目建設,聚焦重要領域、關鍵環節、重要崗位,以“月檢查、季分析、年總結”常態化監督方式先后組織監督力量5次深入監督聯系地區對14個重點項目開展調查研究和監督檢查,緊盯項目決策、資金審批使用、招投標過程、項目施工、審計結算等風險點,對構建“一群三帶”城鎮空間格局、大力提升城鎮品質等推進情況跟進監督,發現和糾正政策把握不精準、履行職責不到位、貫徹執行有偏差等突出問題11個。

● 省紀委監委派駐省文化和旅游廳紀檢監察組:

圍繞旅游產業化強化日常監督,并對盤活閑置低效旅游項目推進情況開展專項監督,為推動旅游產業化高質量發展提供堅強紀律保障。先后深入12個旅游重點項目開展實地查驗、明察暗訪、專題座談等,就包保責任落實不到位、旅游業態單一等問題,及時反饋省文化和旅游廳、省旅游產業化專班,督促問題整改。持續跟蹤監督省旅游產業化專項組相關制度執行落實情況,對工作推進不力的干部開展約談,有力推動責任落實。

● 省紀委監委派駐省工業和信息化廳紀檢監察組:

緊扣貫徹落實推進新型工業化、國發〔2022〕2號文件涉及的重點工作任務,建立監督任務清單、問題發現臺賬、問題整改臺賬、問題線索處置臺賬的“一清單三臺賬”,重點圍繞新型工業化倍增行動計劃、資金支持、項目推進,緊盯資金和權力集中的“關鍵少數”、關鍵崗位、關鍵環節,有針對性開展調研式監督檢查。按照“從業務看政治,從項目看廉潔,從問題看責任,抓問題線索轉化”的方式,把派駐監督嵌入資源富集、資金密集、權力集中的單位(部門),從嚴查處問責工作中的形式主義、官僚主義和不擔當、不作為、亂作為、慢作為等問題。截至目前,共處置問題線索5件。

● 省紀委監委派駐省農業農村廳紀檢監察組:

結合駐在單位實際,將專項監督任務進行“再細化”,采取駐點監督、調研暗訪、“小切口”監督等方式推進工作。其中,駐點監督定期“對賬”檢查駐在單位對黨中央和省委重大決策部署推動落實情況;小切口監督在每個駐在單位或行業領域精準選取1-2個存在的頻發、突出問題,集中時間、集中力量,開展專項檢查,推動行業系統問題治理;調研暗訪深入縣鄉和項目一線,對駐在單位履職情況進行“再監督”和“回頭看”;聯動監督充分發揮駐在單位主體作用,督促履行行業監管職責,自覺圍繞省紀委監委專項監督重點關注的任務“同題共答”,深化監督實效。

● 貴陽市紀委監委:

從全省2023年重大工程和重點項目信息表及“四化”基金項目中進行篩選,聚焦“四化”49個收尾項目,并參考今年“強省會”高質量發展主要目標責任分解表及重點任務責任分解表,重點關注18個類別34個考核指標,以及“八個強”22個重點方面66個年度任務,擬定從21個項目看“四新四化”責任落實如何、成果成效怎樣,深入查找項目推進、資金使用、責任落實等方面存在的問題。

● 遵義市紀委監委:

結合省紀委監委部署要求和市委市政府2023年市領導領銜推動重大項目建設,精選60個重點項目,采取調研督查方式扎實推進專項監督。一方面在持續落實季度派單的基礎上,采取每月常態化調度和主題調度相結合的方式,緊盯責任落實、項目建設、資金使用等重點環節,直指問題,并提出改進意見。另一方面,根據項目特點、領域等,用好一線工作法,通過下發工作提示、專題調研、座談交流、明察暗訪等方式全程跟進監督。2023年1至4月,全市紀檢監察機關監督檢查28次,發現問題48個。

● 六盤水市紀委監委:

堅持點、線、面相結合,面上聚焦“四化”年度工作方向,線上緊盯重點任務,點上直指具體項目,在落實省紀委監委明確監督重點的基礎上,結合六盤水實際每個“化”增加3個具體項目作為重點監督任務,具體由4名分管同志分別領銜主抓、4個聯動監督執紀組具體負責統籌,做到監督力量集中、監督標準統一,保障監督成效。截至目前,“四新”“四化”專項監督發現問題28個。

● 安順市紀委監委:

緊盯“關鍵少數”、關鍵環節、關鍵問題,強化“室組”聯動、“室組地”貫通,緊盯重點事項、重點部門、重點環節開展靠前監督、跟進監督,既督促責任落實、又督促問題整改,嚴肅查處在項目建設過程中的責任、作風和腐敗問題。今年開展專項監督以來,共發現并督促整改問題60個,發現問題線索11件。

● 畢節市紀委監委:

組建9個駐點監督組,由委班子成員帶隊,深入縣(市、區)和市直部門開展2023年第一次駐點監督檢查,圍繞中央、省、市明確的重大任務、重點舉措、重要政策,重點查看各級黨委(黨組)是否擔起本地區本單位的職責,“第一議題”抓學習,“第一遵循”抓貫徹,“第一政治要件”抓落實,著力發現并糾治對政策舉措和工作部署片面理解、機械執行、野蠻操作,玩忽職守不作為,任性用權亂作為,權力觀異化、政績觀扭曲、事業觀偏差等問題。

● 銅仁市紀委監委:

結合實際明確42項監督任務,用好“派駐監督片區協作”機制,由監督檢查室統籌、派駐組具體負責重點任務基礎上,以項目建設為抓手,主動作為、找準監督切入點,從具體項目入手,查看所監督部門責任落實、項目落地、資金監管等情況,杜絕牽頭部門置身事外、責任部門各自為政等問題。今年以來發現問題60個,轉化問題線索17件,立案4件。

● 黔東南州紀委監委:

梳理“四化”4個方面監督任務清單60項,統籌州縣力量,通過“室組地”聯動,共開展監督檢查32次,發現問題17個。針對監督發現的問題和信訪舉報、審查調查等發現的問題線索,深挖嚴查、快查快辦,精準運用監督執紀“四種形態”,從嚴問責,嚴懲低效工程、爛尾工程背后的作風和腐敗問題,重點整治不擔當、不作為、假作為等問題,從嚴查處,弄虛作假、吃拿卡要、截留挪用、貪污侵占、收受賄賂等違紀違法行為。開展專項監督以來,發現問題線索6件。

● 黔南州紀委監委:

扭住主體責任這個“牛鼻子”,緊盯“關鍵少數”,建立“月調度+季督導”的監督機制,督促有關縣(市)、部門對標對表落實主體責任,“一把手”“第一責任人”責任和班子成員分管職責,累計深入牽頭部門、基層一線143次,會同同級黨委(黨組)召開專題工作會議3次,參加被監督地區(單位)部署研究專題工作會11次,督促完成問題整改11個,主動約談6人。

● 黔西南州紀委監委:

選取開發區提質增效、產業園區建設、高標準農田建設及盤活閑置低效旅游項目等34個重點項目,強化統攬指揮、過程調度、系統治理和綜合研判,建立“一月一派單、一月一研判、一月一會商、一月一通報”監督閉環管理工作機制,針對存在的突出問題通過發送提示函、紀檢監察建議書等方式,推動主體責任部門系統施治、綜合治理。

 

 

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